“其次，尽量稳固疆域，收拢民心，促进经济，提升治安等等。其中最大的政策，就是在今年年底，晋国大典之前，大赦天下，凡是成为我国子民以来，从未犯事者，即可摆脱‘次等’身份，成为真正的大离子民，享有一切相关权益！”

赵普颇为忐忑地看向离皇说道，这也是最大的分歧。

毕竟“次等子民”实在太多了，占据荒部九成以上人口，臣服时间又短，是极大的不安定因素。

不过，想收拢民心，提升国力，这确实最有效、最便捷的手段，是关系到“晋国大典”强弱的最大因素。